“宽带中国”是一项利国利民的千秋好事,可谓前景,然而,在市场语境之下,就“宽带中国”来说,可能是“钱景”决定前景。
首先,“宽带中国”建设巨额投资的“钱景”何在?《通知》给出的方案是“加大财政资金支持、加强税收优惠扶持、完善投融资政策”,但究竟谁是“钱景”的责任承担主体,却没有给出真正的解决方案。财政资金支持主要是“普遍服务补偿”“引导地方相关资金”“贷款贴息”,国家财政似乎没有埋单的意思,至于能否“引导地方相关资金”,地方相关资金无疑会先看未来的前景,即使有“贷款贴息”的保障,银行也会出于风险控制而先看未来前景。
企业宽带包年如果巨额投资主要由投融资承担,大多数社会资本都是唯利是图的,在进入宽带市场的时候,必然优先考虑投资收益的回报问题,即使有国家财政进行“贷款贴息”,没有可以预期的投资收益回报,社会资本也是难下决心的。如果投资收益回报明确,那就意味着宽带速度的提高,必然会带来消费者支出的增加,毕竟我国人均收入水平、社会保障水平与西方发达国家都有很大差距,能否承担得起每年数千美元的人均信息消费支出,是值得怀疑的。
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